صحيفة فرنسية: ليبيا.. بين الانشقاقات الداخلية والتدخل الأجنبي

ترجمة ليبيا 24

قال نائب مدير برنامج شمال أفريقيا والشرق الأوسط ليونارد ليفار ، في مقابلة أجرتها معه صحيفة open diplomacy الفرنسية “منذ عام 2015 ، ليبيا تعيش في وضع يمكن وصفه بأنه نزاع منخفض الكثافة، حيث لا يمكننا الحديث عن حرب أهلية، لأن من يقتلون كل عام أقل من 1000 شخص، ويعد ذلك أحد أوجه حالة انعدام الأمن الواسع، وبذلك فإن الوضع لا يقارن بما يعيشه السوريون أو اليمنيون”.

وأضاف “ومع ذلك  لا تزال الحالة محفوفة بالمخاطر بالنسبة للغالبية العظمى من الليبيين، حيث أن العديد من الليبيين يعيشون بوضع لا يحتمل من المعاناة، فبعيداً عن مشاكل انعدام الأمن ، فإن الاقتصاد منعدم، في حين أن ليبيا بلد غني بالهيدروكربونات، فإن النقص في الدنانير النقدية أصبح مشكلة كبيرة في الحياة اليومية لليبيين الذين ينتهي بهم المطاف في الانتظار لساعات أمام البنوك لسحب أموالهم الخاصة، كما بلغ التضخم مستويات قياسية في الآونة الأخيرة، وما زالت السوق السوداء مهمة”.

وتابع “من وجهة نظر بعض القوى الإقليمية والغربية، فإن الأزمة الليبية أصبحت مقبولة، وينطبق الشيء نفسه على إمكانية عودة تنظيم داعش الإرهابي، إذ تشير التقديرات إلى أن المخاطر الأمنية ترد جزئيا، إضافة إلى تدفق الهجرة إلى أوروبا، لذلك هناك غموض قوي في تحليل الصراع الليبي من قبل مختلف أطراف النزاع.”

مجلس النواب لا يؤدي وظيفته

وحول موافقة مجلس النواب على التعديل الدستوري لتكملة قانون الاستفتاء لإعداد إطار عام 2019،  قال “من الصعب فك رموز مناورات مجلس النواب، إنه يقود لعبة سياسية متطورة يصعب فهمها بشكل دائم، فلعدة سنوات كان من المتصلب في تكوينه ولا يؤدي وظيفته التشريعية، لافتا إلى أن المبعوث الأممي غسان سلامة انتقده في أوائل نوفمبر ، بسبب التقدم البطيء الذي أحرزه في المشروع الدستوري “.

وتابع “ينص التعديل على ثلاثة أمور رئيسية: شروط الاستفتاء على الدستور الذي سيعقد قبل أي انتخابات عامة؛ إعادة تشكيل مجلس الرئاسة، بالاتفاق مع ما يسمى مجلس الدولة؛ إضافة إلى فصل ولاية الرئيس عن منصب رئيس الحكومة”.

وأوضح أنه “في النقطة الأخيرة ، يجمع فايز السراج اليوم بين هاتين الوظيفتين. لكن إنشاء مكتب رئيس مكتمل يبدو محفوفاً بالمخاطر نظراً إلى انقسام ليبيا الشديد الاستقطاب، وأكد أنه من الصعب تخيل رجل يمكنه حشد عدد كافٍ من الليبيين ليتمكنوا من تجسيد الدولة بشرعية كافية دون عنف في الأماكن”.

وأكد أن هناك مئات الفصائل غير قادرة على الاتفاق في ليبيا، فمنذ صيف عام 2014 ، لافتا إلى أن التصور الغالب على المشهد يلخص الصراع الليبي إلى معارضة بين الإسلاميين والمناهضين لهم وهذا ما استقر في وسائل الإعلام، إلا أن هذه البساطة لم تدم طويلا بعد 2014، حيث تبدو ليبيا وكأنها فسيفساء من الفصائل، مع مزاعم محلية ووطنية، مدعومة في الغالب من قبل قوى أجنبية”.

السراج لا يستطيع التحرك في طرابلس

وأوضح أن “السراج ليس رجل قوي بأي حال من الأحوال، حيث أنه لم يتم انتخابه أبداً وكان مدعوماً في الغالب من قبل المجتمع الدولي ، أكثر من الليبيين، مبينا أنه لا يستطيع التحرك في حتى في طرابلس بهدوء، ولم ينجح أبداً في فرض نفسه، وبالتالي سمحت ولايتها بإقامة نظام إيكولوجي للفساد تهيمن عليه ميليشيات العاصمة”.

وأضاف “لقد أصبح هذا الوضع الراهن منذ مارس 2016 نوعاً من الوحش ، تجسده الميليشيات القليلة التي تطلق على نفسها اسم الموالين للسراج، وبالتالي لم يتشكل هيكل السلطة العام الرأسي والشفاف.”

حفتر رجل ضعيف

وتابع “في الشرق ، يبدو خليفة وكأنه رجل قوي ولكنه ليس قوياً كما يدعي من حيث القوة الفعلية على الأرض، مضيفا أن ائتلاف حفتر يعتمد بشدة على الدعم الأجنبي، ويبقى موقع قوته هشاً رغم كل شيء لأنه يقوم على لعبة تحالفات أحياناً متناقضة على المستوى المحلي”.

وحول القوى الخارجية الأخرى المتورطة في ليبيا بخلاف فرنسا وإيطاليا أوضح أنه “لا يمكننا وضع فرنسا وإيطاليا على نفس المستوى، ففرنسا أقوى بكثير من إيطاليا، خاصة على المستوى العسكري، وأضاف تعرف باريس القليل عن ليبيا، ولكنها نشطة للغاية في منطقة الساحل وتتمتع بعلاقات قوية مع القاهرة، في المقابل إيطاليا تسعى لتأسيس قواعد لنفسها في غرب ليبيا حيث لديها معلومات أفضل، ومع ذلك ، فإن لروما أكثر معرفة بنهج التعامل على المستوى المحلي من القوة الجيوسياسية نفسها”.

القوى الأكثر تأثيرا في ليبيا

ورأى أن “القوى الإقليمية الأكثر تأثيراً في المسرح الليبي لا تستمع بالضرورة إلى فرنسا أو إيطاليا، مشيرا إلى أن ” الإمارات ، وتركيا ، وقطر ، والأردن ، وتشاد ، وروسيا ، والمملكة العربية السعودية ، ومصر تقوم بذلك في ليبيا ، وكل منها يمتلك شبكة من القراءة والمصالح ومستويات مختلفة، كل من هذه الدول تسعى لتحقيق مصالحها من جانب واحد في بلد شمال افريقيا، يأتي ذلك في ظل مستوى التنسيق بينهما أضعف مما يمكن تخيله.”

وأضاف “لدى فرنسا والإمارات استراتيجية مشابهة إلى حد ما: نهج عمودي يخلو تمامًا من الدقة أو الفوارق الدقيقة. تعارض كل من أبو ظبي وباريس إيديولوجياً الإسلام السياسي، وبالنظر إلى أن جماعة الإخوان المسلمين ضعيفة للغاية من الناحية السياسية لفرض نفسها في ليبيا ، فقد اختار كلاهما دعم شخصية عسكرية واضحة ومعروفة وهي خليفة حفتر”.

وتابع ” ومع ذلك ، فمن المفروض أن يكون الأمر خادعًا: لأن حفتر رجل يبلغ من العمر 76 عامًا ، وقاعدة عسكرية هشة على المستوى الوطني، علاوة على ذلك ، لا يحترم أي من أبنائه في ليبيا.”

وأشار إلى أن “القاهرة بالتحديد محبطة من ضعف حفتر، فموقعه محدود للغاية ولا يسمح لمصر بممارسة نفوذها، وخاصة الاقتصادية، في غرب ليبيا، الذي يعد أغنى بكثير من المنطقة الشرقية”.

وأوضح أنه “على العكس من ذلك ، لدى دول أخرى نهج أفقي أكثر بكثير تجاه أفعالها في ليبيا، حيث تشجع السعودية على توسيع الأيديولوجية السلفية الصارمة، التي هي معادية لما يسمى بالثورة بشكل أساسي، هؤلاء السلفيون موجودون في الشرق ، ويدعمون حفتر ، لكنهم أيضاً أقوياء في بقية البلاد”.

وبين أن “الروس يلعبون بمهارة ، يتبعون مسار مزدوج: في الشرق ، تجلب وزارة الدفاع تقريبا دون إخفاء دعمها العسكري حفتر، بينما تقوم وزارة الشؤون الخارجية بنشر دبلوماسية عمل حقيقية من أجل الحصول على عقود في الغرب”.

و”على الجانب الجزائري فإن الجزائريون خائفون من أن الانتخابات ستزعج الهدوء النسبي وتسمم الوضع، ويشترك في هذا التحليل كل من إيطاليا وبريطانيا والولايات المتحدة ، التي تجد أن فرنسا ترغب في الذهاب بسرعة كبيرة. فيما تريد هذه الدول الأربع أن يبقى شمال غرب ليبيا مستقرًا ، ويخشى من مغامرات الفرنسيين من جميع الفئات الأمنية”

وأكد قائلا “لذلك فإن الصراع الليبي هو تشابك معقد للغاية للمصالح وشبكات قراءة مختلفة للغاية ، مما يجعل من المستحيل تقريباً القيام بعمل مشترك من قبل القوى الخارجية، و في النهاية ، يغذي مجموع هذه التداخلات التقسيمات المحلية بطريقة دائمة”.

سلامة يتحدث من فراغ

وحول مدى الاستماع للمبعوث الأممي إلى ليبيا قال “غسان سلامة يتحدث أحيانا في فراغ ولكن بالكثير من المهارات، يحمل معه المأساة اللبنانية ، التي لديها الكثير من أوجه التشابه مع الأزمة الليبية: بلد صغير يخضع للكثير من التدخلات الأجنبية، ولهذا ، يحترم الليبيون ذلك.

إذا وعد بالكثير ، تم القيام بأشياء ملموسة قليلة. لديه تحليل جيد ولكن غالبا ما يتفاعل في وقت متأخر جدا. ومن الأمثلة البارزة على ذلك بطء الأمم المتحدة فيما يتعلق بأزمة العملة”.

وتابع “ومع ذلك ، كان لديه الواقعية لفهم أن الطموح الفرنسي لإجراء انتخابات في ديسمبر كان مستحيلا، كما انتقد مجلس النواب بسبب سلبيته في الإصلاحات المؤسسية، في هذه الأشهر ، لدى الأمم المتحدة فرصة لتأكيد عملها في ليبيا والدفاع عن أجندتها، سنرى ما إذا كان بإمكانها الاستيلاء عليها وجعل 2019 عامًا من التقدم بدون عنف”.

أحداث 2011 عطلت انتاج النفط

وأوضح أن ” الاقتصاد الليبي يعتمد على إنتاج الهيدروكربونات، حيث تمثل عائدات البترول ما بين 60٪ و 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي وأكثر من 90٪ من عائدات الدولة، ومنذ أحداث 2011 ، عطل الوضع الأمني ​​بشدة نشاط القطاع ، مما تسبب في اختلافات كبيرة في الإنتاج. ومع ذلك ، منذ عام 2017 ، زاد متوسط ​​إنتاج النفط بشكل ملحوظ ، حوالي 1 مليون برميل في اليوم”.

وأضاف “إذا تمكنت السلطات من إصلاح المنشآت النفطية المهاجمة في شرق البلاد خلال النصف الثاني من العام ، فيجب أن يرتفع نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 7.2٪ في عام 2018 ، على جانب العرض ، حيث يرتفع الإنتاج بمقدار مليون برميل في اليوم بحلول نهاية عام 2018 ، وعلى جانب الطلب بزيادة الإنفاق العام والاستثمار.”

أزمة عملة

وبين أن “البلاد تعاني من أزمة عملة قوية،  وتسببت في قيود الصرف المفروضة على المشغلين، رغم أنها خففت منذ ذلك الحين، في ارتفاع سوق الدينار الليبي في السوق السوداء. في يوليو 2018 ، يتذبذب هذا المعدل بين 6 و 7 دينار لكل 1 دولار أمريكي ، مقابل 1.3 دينار لكل 1 دولار بسعر الصرف الرسمي”.

وتابع “تواجه البلاد أخيرًا مستوى مرتفعًا من التضخم (أكثر من 20٪ سنويًا في المتوسط ​​خلال السنوات الثلاث الماضية) ، وإضافة إلى صعوبات التوريد والنقص الملحوظ في العديد من المنتجات.”